درباره حقوق عمومی about Public Law

                                   شوراها و مشارکت مردم

اکنون که شوراها وارد سومین دوره خود شده است‘ لازم است از خود بپرسیم که شوراها چه نقشی در مشارکت مردم دارند؟ و آیا در کشورمان شوراها میتوانند مردم را به صحنه های اجتماعی وسیاسی در سطوح محلی وکلان  کشور بیاورند وآنها را نسبت به این مسایل حساس کنند؟

با توجه به نحوه مشارکت مردم در انتخابات هر سه دوره‘ونحوه عملکرد شوراها‘ به نظر می رسد که هر گاه به آرای مردم (هم از طرف حاکمیت وهم ازطرف منتخبین) بها داده شود‘ مردم به مسایل محلی خودشان احساس تعلق پیدا کرده وبا جدیت در آن مشارکت می کنند.واین مشارکتِ مردم بخصوص در سطح محلی می توانند به پیشرفت و توسعه منطقه کمک کند وهم اینکه به عنوان  یک ناظر قوی برای عملکرد شوراها به حساب آید.و به تبع آن‘امیدواری مردم از مطلوب بودن شوراها ‘آن ها رابه صحنه آورده و موجب مشارکت فعال مردم می گردد.

                     مالیات به عنوان مهمترین منبع درآمد دولتها

از آنجا که یکی از مهمترین منبع درآمد دولتها(بخصوص درکشورهای پیشرفته) مالیات می باشد‘لذا برای تعیین واخذ آن ‘به دستگاه مالیاتی این اختیار را می دهند که از اختیارات قدرت عمومی استفاده کنند تا بتواند بخوبی از عهده این وظیفه برآید.بنابراین مالیات از مظاهر بارز اعمال حاکمیتی به شمار می آید.یعنی سازمان مربوطه جهت اخذ مالیات از اعمال حاکمیتی وصلاحیت های ویژه ای برخوردار است‘که بدون آن اخذ مهمترین منبع درآمد دولت(مالیات) میسر نمی باشد.واین اختیارات وصلاحیت ها در قوانین مالی ومالیاتی (مانند قانون مالیاتهای مستقیم) آمده وبرای آن تضمین های حقوقی خاصی درنظر گرفته شده است.

البته جهت تشخیص و وصول مالیات های مسقیم لازم است که افراد(مودیان مالیاتی) با دستگاه مالیاتی همکاری لازم را داشته باشند وبه عنوان یک تکلیف در نظربگیرند.که به آن فرهنگ مالیاتی گفته می شود.

فرهنگ مالیاتی در کشورهای پیشرفته نسبت به کشورهای جهان سوم جا افتاده تر است ولی در کشورهای جهان سوم(واستبداد زده) بیشتر پدیده مالیات گریزی مطرح است وبعضی وقتها حتی افتخار به شمار می آید.

ودر کشورمان طبق قانون مالیات های مسقیم  دستگاه متولی این امر سازمان امور مالیاتی می باشد که وظایف واختیارات آن درمراحل مختلف(تعیین ماخذ – تشخیص – وصول مالیات) در این قانون آمده است.

برای آگاهی دراین زمینه‘ مطالعه قانون مالیات های مسقیم و کتاب  کلیات حقوق مالی جناب آقای دکتر محمد امامی‘نشرمیزان توصیه میشود.